2011年8月30日，中国残联残疾人“两个体系”建设领导小组办公室召

开专题会议，围绕残疾人“两个体系”建设试点地区阶段性评估工作进行

研究和部署。

    中国残联副理事长、两建办主任程凯出席会议并讲话。他指出，做好

三省三市阶段性评估工作既是认真履行国务院批转的《中国残疾人事业

“十二五”发展纲要》关于“进一步做好残疾人社会保障体系和服务体系

建设省级试验区和专项试点城市工作，发挥典型示范作用”要求的实际行

动，也是掌握试点地区两建残疾人“两个体系”建设现状，发挥“先行先

试”作用，推动全国残疾人“两个体系”建设的重要部署。

    他强调，当前要着力做好三项工作：一是组建残疾人“两个体系”专

家评估组。充分发挥专家在评估工作中的专业客观和特殊作用，专家评估

组成员应由政府部门、高等院校、研究机构、社会保障、公共服务、公共

政策和残疾人工作等方面的专家、学者组成。二是筹办好“两个体系”建

设评估培训。为使评估人员明确职责，了解技术流程，提高评估的科学性

和针对性，要对两建办全体成员和专家评估组成员进行集中培训。三是要

根据迎评省市不同情况制定评估方案。应按照与各试点省市政府签订的共

建协议，依据国务院残工委下发的评估方案，参考各地自评报告，确定具

体评估流程、评估方法和评估内容。整个评估工作要本着科学、精简、高

效的原则开展，不搞形式主义，避免走马观花，努力通过评估，总结发现

三个省级试验区和三个专项试点市两年来的创新实践与成功经验，客观分

析存在的困难和问题，真正使试验试点成为带动“十二五”时期全国两个

体系建设的先进示范。

    会上，程凯副理事长传达了中共中央政治局常委李长春同志8月１６日

在中国盲文图书馆的重要指示，要求按照长春同志指示精神，坚持以残疾

人为本，服务至上，认真推动包括残疾人文化服务在内的残疾人服务体系

建设。全体与会同志共同学习了王新宪理事长在残联组织社会管理与服务

研讨会上的讲话，表示要充分发挥社会力量在推动残疾人服务体系中的作

用。

    中国残联两建办副主任陈新民、王建军及两建办专职工作人员参加会

议。